1928年6月15日，南京国民政府发表《统一宣言》。国民革命
军占领北平、天津后，国民党认为统一已经告成，决定草拟一宣
言，以声明对内对外政策，吴稚晖、蔡元培、于右任、朱霁青、
丁惟汾为宣言起草委员。15日，国民政府外交部正式发布。
    基本内容：宣告全国统一“已告完成”，“军政时期将告终
结”，国民政府今后任务，对内实现三民主义，过去时代的军阀
要排除，“根本破坏现时社会之组织，若共产党等，亦必不容其
存在”；对外愿意与国家谋求“邦交之亲睦”，对于过去“依合
法手续所负之义务，始终未尝蔑视”。
    同日，国民政府发表《修改不平等条约宣言》，主要内容
为：“国民政府所倡导之国民革命，其根本目的在于建设一个新
国家，以谋国民之自由福利，以图国际之平等和平。中国八十余
年间，备受不平等条约之束缚，此种束缚既与国际相互尊重主权
之原则相违背，亦为独立国家所不许。当今中国统一告成之际，
实行重订新约，以期完成平等及相互尊重主权之宗旨。国民政府
深信一切国际间束缚解除之后，中国与各友邦物质上精神上互相
援助，必能促进世界文化之进步。
    6月14日，国民党中央执行委员会会议决定，在孙中山灵柩前
举行北伐完成祭告典礼，并拟派国民革命军总司令蒋介石前往主
持。蒋介石欣然接受这一任务，16日复电中央，表示“当遵命北
上致祭”。
    26日，蒋介石遵照国民政府命令，偕元老吴稚晖、张静江等
人由南京后程，取道武汉北上。途中邀第四集团军总司令李宗
仁、第二集团军总司令冯玉祥共同赴平，但冯未随行，稍后才动
身。