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2017年农村惠民政策
(日 期:2017-03-31 15:24:08    来 源:中华农历网)

2017年农村惠民政策

 

脱贫:更多贫困人口有望脱贫

【报告】今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。

【解读】 去年我国减贫1240万人,超额完成年度目标。今年政府立下“军令状”,强调要实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,预计将有更多人生活改善,摆脱贫困。

 

 

收费:清理规范收费,企业负担将减小

【报告】 取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上。

【解读】 报告提出,名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担,并提出取消或停征部分涉企行政事业性收费、减少涉企经营性收费、适当降低“五险一金”有关缴费比例等措施。企业负担将进一步减小。

 

住房:更多住房困难家庭将住进新房

【报告】今年再完成棚户区住房改造600万套。

【解读】 目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,今年政府在进行棚户区住房改造的同时,将继续发展公租房,加强配套设施建设和公共服务,更多住房困难家庭有望搬进新居。

 

经济:民间资本舞台扩大

【报告】进一步放宽非公有制经济市场准入。

【解读】报告提出三个“凡”:凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域,都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为,都要坚决制止。民间资本的舞台将扩大,市场活力将增强。

 

户口:更多农民进城落户,享受更好的保障

【报告】今年实现进城落户1300万人以上

【解读】让更多农民进城落户,最重要的是要让他们享受到看病、养老、子女教育等公共服务方面的同等待遇。政府工作报告提出,要加快居住证制度全覆盖,将为他们提供更多的保障。

 

环境:有望迎来更多蓝天

【报告】坚决打好蓝天保卫战。

【解读】过去一年,一些地区严重雾霾频发让百姓很不满意。对此,政府工作报告明确:二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,并就解决燃煤污染、污染源治理、机动车尾气治理、环境执法和督查问责等问题作出要求。相信经过全社会不懈努力,今年的蓝天有望多起来。

 

通讯:信息网络将更快更便宜

【报告】年内全部取消手机国内长途和漫游费。

【解读】降费提速,老百姓期盼已久。国内长途和漫游费只是“费高速慢”问题的一个缩影。降低国际长途电话费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,这些举措无疑将让广大消费者享受到实实在在的好处。

 

教育:更多农村孩子将有机会进入重点高校

【报告】继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。

【解读】“寒门难出贵子”的苗头是当下社会的一个痛点。办好公平优质教育,不断缩小城乡、区域、校际办学差距,让更多孩子成就各自出彩的人生,这正是教育公平的魅力所在。

 

消费:内外销产品“同线同标同质”,国内就能买优质产品

【报告】扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。

【解读】国人近年热衷出国“买买买”,结果买回来的很多东西却是“中国制造”,其中很大一个原因就是国内厂家在内外销产品上搞双重标准。强调内外销产品“同线同标同质”,辅以配套的制度措施,相信未来不出国门就能买到国外同等质量的好产品。

 

医疗:住院费直接结算,异地就医不再烦

【报告】实现异地就医住院费用直接结算。

【解读】报告提出,异地就医住院费用直接结算、分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市,百姓看病难有望缓解。此外,城乡居民医保财政补助提高到每人每年450元,扩大用药保障范围,群众就医费用压力将有所减小。

 

坚持就业惠民

以培训促就业,全年开展各类技能培训不少于2500人;鼓励企业吸纳就业7000人,其中服装产业新增就业3000人、达5000人;大力发展民族特色手工作坊、农家乐,小米级企业、创业孵化基地,实现就地就近就业3200人;继续落实劳务经纪人奖励政策,力争转移农村富余劳动力6万人次、创收3.8亿元;专设500万元创业引导基金,激发就业创业活力,争创自治区级创业县。(农历网:www.nongli.com)

 

坚持教育惠民

全力办好人民满意教育,不断提高教育教学水平,确保察布查尔户籍的初高中学生外流数量逐年减少20%,今年高考500分以上学生不少于20人,实现城乡学前三年免费双语教育全覆盖,继续实施15年免费教育。大力推进“模式二”教学,实现双语教育普及率达90%。利用PPP融资模式,投资1.79亿元完成18个塑胶运动场等薄弱学校改造项目。加强教师队伍建设,将学校政治思想教育与书记、校长的考核评定,学科带头人、骨干教师、教学能手的职称评定、绩效奖励挂钩,培养“又红又专”“对党绝对忠诚”的人民教师。加大盐城市、县学校与察布查尔县、乡学校结对交流力度,逐步实现全县教学质量达到伊犁州中上水平。

 

坚持医疗惠民

高标准完成14所乡镇卫生院和58所村卫生室标准化达标创建工作,所有村(队)实现“一村一医一护一防疫一保健”,实施全民免费健康体检,实现“小病不出乡”。加快总投资2亿元的县人民医院新址建设,同步做好中医院搬迁工作,积极研究发展中医理疗和康养产业。通过“组团式”医疗援疆,提升县人民医院医疗和服务水平。严格落实计划生育基本国策,强化优生优育服务,提高出生人口质量。

 

坚持社保惠民

在继续落实高龄津贴、大病救助等13项惠民政策基础上,逐步扩大城乡居民最低生活保障和医疗救助范围,确保城乡低保覆盖面和六大保险参保率均达95%以上。结合康养小镇建设,稳步推进有意愿的“五保”老人集中供养、孤儿集中收养,积极发展慈善和残疾人事业,筑牢社会保障安全网。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革,下调企业职工基本养老保险和失业保险单位缴费比例,全面启动“两保合一”,让全县各族群众受益。

 

坚持扶贫惠民

按照“两不愁、三保障、一高于、一接近”要求,脱贫标准提高到人均纯收入5000元。突出抓好就业、产业两个重点,严格落实就业培训建档立卡贫困户不低于40%、县内企业新增用工人员建档立卡贫困人口占30%以上两条铁律,保障贫困人口充分就业;继续落实产业发展担保基金,深化“政银企农”四方联动等机制,以产业发展带动贫困人口实现人均增收800元以上,确保脱贫不反弹、可持续。

 

坚持安居惠民

扎实推进4400套安居富民工程建设,完成1391户棚户区工程改造任务,健全配套设施,完善公共服务,美化居住环境。投入5亿元,扎实推进农村人居环境改善,着力打造一批村容整洁、环境优美、基础完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。

 

坚持暖心惠民

深入实施“九到农家”工程,优先改善29个贫困村基础设施和基本公共服务设施,巩固提升6400户群众安全饮水条件,新建农村公路100公里。全面启动200公里乡村牧道建设,年内完成60%以上。加快天然气入户工程建设,新增天然气入户662户。大力推进城乡集中供暖工程,推广使用气、电清洁能源。

 

坚持兴边惠民

按照“一线守边、二线固边、三线服务”总要求,加大兴边富民行动项目跑办力度,落实好草原禁牧、草畜平衡、退耕还林等政策,大力扶持6个边境乡镇基础设施、特色产业发展及基本公共服务建设力度,继续落实边民补贴待遇,努力改善边境发展条件,提升边民自我发展能力。

 

坚持安全惠民

扎实做好防灾减灾工作,完善防灾减灾工作机制,切实保障各族群众的生命财产安全。加强食品药品监管,让各族群众吃的放心、用的安心。强化安全生产责任制,常态开展危安安全、公共安全、消防安全、交通安全等排查整治,消除安全隐患,严防重特大公共安全事故发生。

 

惠民政策补贴

 

一、居家养老

1、失能老人补助

北京市经济困难的失能老人、高龄老人可以领取“居家养老服务补贴”,补贴直接打入养老卡中,惠及全市各类困难老人4.8万人。

其中失能老人每月可获得最低300元,用于购买护理服务;80岁以上高龄老人、70岁以上“失独”老人每月有不低于100元补贴,用于购买服务。

2、津冀养老院招收北京老人

位于天津、河北的3家养老院即日起试点招收北京户籍老人,其每招收一位北京老人每月享受300-500元的补贴。而每位北京户籍老人每月可享受100元的“探亲交通补助”。

这些机构为:中标集团河北高碑店养老项目、天津武清养老护理中心和河北三河燕达国家健康城。

三家试点养老院虽尚未实现医保实时结算,但是京籍老人在当地看完病后可以拿回北京报销,也可委托养老院工作人员到北京替老人报销。

3、空巢老人巡视

西城区试点高龄、独居老人养老巡视岗项目,将对开展巡视工作的街道进行相应补助,拟每个岗位每年补贴65万元用于购买社会服务。

巡视对象主要是全区高龄独居老人,巡视服务要以老人自愿、子女支持为前提,通过签订委托书的形式加以明确。

 

二、医疗保障

1、困难人员医疗补助

北京市医疗救助标准提高,由原来的9类扩大到15类:救助新增病种:多要肺结核、急性心肌梗塞、脑梗死、甲亢、唇腭裂、艾滋病机会性感染等六类病种首次纳入救助范围【原来救助病种:恶性肿瘤、终末期肾病、重性精神疾病、I型糖尿病、先天性心脏病、白血病、血友病、再生障碍性贫血、器官移植(肝脏、肾脏、心脏、肺脏)】

门诊救助和住院救助方面将取消医疗救助起付线,救助比例由60%提高到70%;

门诊救助封顶线由2000元提高到4000元;

住院救助封顶线由30000元提高到40000元;

重大疾病救助比例由70%提高到75%,全年救助封顶线80000元。

2、困难残疾人补助

(1)享受低保待遇的残疾人,按照残疾类别和等级,每人每月补贴320元至400元;

(2)低收入家庭中未享受低保待遇的残疾人,按照残疾类别和等级,每人每月补贴300元;

(3)未享受低保待遇、非低收入家庭的,年满16周岁未满60周岁、失业且无稳定性收入的残疾人或年满16周岁及以上的全日制在校残疾学生,按照残疾类别和等级,每人每月补贴200元;

(4)未享受低保待遇、非低收入家庭的,男年满60周岁、女年满55周岁,个人稳定性收入低于北京市低保标准的残疾人中,残疾等级为一级、二级的视力、肢体残疾人和残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾人,按月享受个人稳定性收入与北京市低保标准的差额补贴;

(5)未享受低保待遇、非低收入家庭的,未满16周岁的残疾人,按照残疾类别和等级,补贴标准为每人每月200元至300元;

(6)重度残疾人护理补贴标准。按照残疾类别和等级,补贴标准为每人每月100元至300元;

3、精神障碍患者监护人补助

今后,严重精神障碍患者的监护人在履行看管照料、送诊救治等家庭责任后,可申领政府补贴,每年最高可达2400元。市卫生计生委表示,目前,北京全市16个区正在制定相关实施方案,监护人申领补贴时可向所在街道(乡镇)咨询。

4、退休医务补助

《北京市关于加强村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设的实施方案》规定:乡村医生将由人员管理转为岗位管理,并按照不低于1‰的乡村服务人口设置乡村医生岗位;在条件艰苦的山区村医岗位,每月补助有望达到5500元;2019年年底前,我市村村都有卫生室,实现村级医疗卫生服务全覆盖。

 

三、特殊求助

1、职工家属求助

职工本人或直系亲属(限配偶及未成年子女)因突发重大疾病、突发自然灾害等原因,或遭遇其他特殊困难,导致基本生活暂时出现严重困难的,符合本办法所规定条件的,给予应急救助。

(1)对职工本人的应急救助:救助标准按下表执行,最高救助金额为5万元

大病医疗自负额

1-3

3-5

5-8

8-10

10以上

 

救助比例

20%

25%

30%

35%

5万元

(2)对职工直系亲属的应急救助:救助标准按下表执行,最高救助金额为3万元

大病医疗自负额

1-3

3-5

5-8

8-10

10以上

救助比例

10%

15%

20%

25%

3万元

(3)职工本人或直系亲属因突发事件和意外灾害造成家庭特殊困难的,在经由相关程序及职工所在单位进行灾害损失核定后,给予最高1万元的救助。

 

2、价格临时补贴

享受政府价格补贴的保障人群包括6大类分别为:

(1)本市城乡低保人员;

(2)享受国家定期抚恤补助的优抚对象(含部分农村籍退役士兵);

(3)享受定期抚恤金的见义勇为人员及家属;

(4)特困人员;

(5)孤残儿童;

(6)领取失业保险金人员

上述人员遇四类条件之一将启动价格补贴

(1)当本市CPI单月同比涨幅达到3.5%时;

(2)食品价格单月同比涨幅达到6%时;

(3)粮油肉蛋菜等重要商品价格涨幅达到其专项价格调控预案规定的发放价格临时补贴之启动条件时;

(4)市委、市政府决定的其他情形。

 

3、低保户危改

在危房改造补助资金方面,具有农村户籍的低保和低收入家庭、实行分散供养的特困人员家庭的补助面积45平方米

4、低保户按燃气灶

相关部门以减免、补贴的方式为市民更换不合格燃气灶。按照市级标准,每户各项补助标准可达926元。

实施范围设定为本市城乡困难居民家庭:

(1)城乡低保;

(2)低收入家庭;

(3)享受生活困难补助;

(4)分散供养的特困人员家庭;

(5)市农业部门确认的低收入农户家庭;

(6)各区政府可根据实际,就实施范围作适量扩大调整,如高龄老人家庭、残疾人家庭等。

 

四、住房保障

1、公租房补贴政策

除了怀柔、平谷、密云、延庆之外的十二区统一补贴标准,分为六档,最高可补95%。其他各区实行统一的分档补贴比例,具体如下:

(1)民政部门认定的城市最低生活保障家庭、分散供养的特困人员承租公租房的,补贴比例为95%;

(2)民政部门认定的城市低收入家庭承租公租房的,补贴比例为90%;

(3)人均月收入1200元及以下的家庭承租公租房的,补贴比例为70%;

(4)人均月收入1200元(不含)至1600元(含)之间的家庭承租公租房的,补贴比例为50%;

(5)人均月收入在1600元(不含)至2000元(含)之间的家庭承租公租房的,补贴比例为25%;

(6)人均月收入在2000元(不含)至2400元(含)之间的家庭承租公租房的,补贴比例为10%。

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